बांग्लादेश: चटगांव के आदिवासियों को जातीय सफाए का खतरा क्यों है?

इस समिति का घोषित उद्देश्य, जैसा कि हाल ही की राजपत्र अधिसूचना (gazette notification) से स्पष्ट होता है, उन सभी कानूनों और नीतियों की समीक्षा करना है जिन्हें अब तक तीन सीएचटी जिलों - रांगामती, खगड़ाछड़ी और बंदरबन - को नियंत्रित करने के लिए अपनाया गया है। ये जिले कभी पूरी तरह से चकमा और मर्मा आदिवासियों से आबाद थे जो मुख्य रूप से बौद्ध धर्म का पालन करते थे और अपनी वंशावली शाक्य वंश से जोड़ते थे। यहां की छोटी जनजातियां हिंदू धर्म, ईसाई धर्म और जीववाद (animism) का अभ्यास करती हैं।

अंग्रेजों ने इन आदिवासियों की भूमि और पारंपरिक अधिकारों की रक्षा के लिए 1900 सीएचटी विनियमन (1900 CHT Regulation) लागू किया था, जो बंगाली मुस्लिम बहुल पूर्वी बंगाल में एक अलग जातीय (और धार्मिक) अल्पसंख्यक थे। यही पूर्वी बंगाल 1947 के बाद पूर्वी पाकिस्तान बन गया और फिर एक कड़वे, खूनी स्वतंत्रता संग्राम के बाद स्वतंत्र बांग्लादेश बना।

सीएचटी (CHT) में आदिवासी विद्रोह का इतिहास

1960 के दशक के मध्य में चालू की गई कपताई (Kaptai) जलविद्युत परियोजना ने सबसे पहले इन आदिवासियों से उनके उपजाऊ भूमि के बड़े हिस्से को छीन लिया। बाद में, आदिवासी स्वायत्तता से इनकार और सीएचटी जिलों में भूमिहीन बंगाली मुस्लिम किसानों के बड़े पैमाने पर पुनर्वास ने एक खूनी पहाड़ी विद्रोह को उकसाया जो दो दशकों तक चला। यह विद्रोह तब शांत हुआ जब शेख हसीना ने प्रधानमंत्री के रूप में अपने पहले कार्यकाल में, 1997 में पारबत्य चट्टग्राम जन संहति समिति (PCJSS) के विद्रोहियों के साथ एक समझौता किया, जिसके सशस्त्र विंग शांति बाहिनी (Shanti Bahini) ने एक लंबा छापामार अभियान चलाया था। इस समझौते ने आदिवासी भूमि, पारंपरिक अधिकारों की रक्षा और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए एक स्वायत्त सीएचटी क्षेत्रीय परिषद (CHT Regional Council) स्थापित करने का वादा किया था।

सीएचटी में आदिवासी विद्रोह 1975 में संस्थापक पिता शेख मुजीबुर रहमान (Sheikh Mujibur Rahman) की उनके लगभग पूरे परिवार के साथ हत्या के बाद एक सैन्य जुंटा की स्थापना से भड़का था। बांग्लादेश के पहले सैन्य शासक जनरल जियाउर रहमान (Gen Ziaur Rahman) ने सीएचटी जिलों में मुफ्त भूमि और आर्थिक सहायता के वादे के साथ भूमिहीन बंगाली मुस्लिम किसानों का बड़े पैमाने पर पुनर्वास शुरू किया। यह जल्द ही एक जनसांख्यिकीय आक्रमण (demographic invasion) के रूप में विकसित हो गया, क्योंकि बांग्लादेश की सेना ने आदिवासी छापामारों को विफल करने के लिए आतंकवाद विरोधी अभियानों में 'गुच्छग्राम' (पुनर्वासित क्लस्टर गांवों) का मानव ढाल के रूप में इस्तेमाल किया। इन बसने वाले गांवों को मुख्य रूप से छापामार आंदोलन और आपूर्ति मार्गों को अवरुद्ध करने तथा विद्रोहियों को अपने संचालन के विस्तार के लिए जगह से वंचित करने के लिए लगाया गया था।

जिया के उत्तराधिकारी जनरल इरशाद (Gen Ershad), जिन्होंने इस्लाम को बांग्लादेश का राज्य धर्म घोषित किया और 1972 के संविधान द्वारा गारंटीकृत बांग्लादेश के धर्मनिरपेक्ष ढांचे को कमजोर करने के जिया के प्रयास को आगे बढ़ाया, ने आदिवासी एकता को तोड़ने के लिए एक ही सीएचटी पहाड़ी जिले को तीन में विभाजित करके आदिवासी विभाजन पर खेलने की कोशिश की।

अब जनरल जिया के बेटे और वर्तमान प्रधानमंत्री तारिक रहमान ने सीएचटी पर पहली बार राष्ट्रीय समिति बुलाने की पहल की है।

समिति क्या सिफारिश कर सकती है, इसे लेकर चिंताएं

बीएनपी पार्टी के अंदरूनी सूत्रों का कहना है कि सत्तारूढ़ दल और पाकिस्तान समर्थक जमात-ए-इस्लामी के नेतृत्व वाले विपक्षी इस्लामी गठबंधन दोनों के भीतर ब्रिटिश युग के सीएचटी 1900 विनियमन को निरस्त करने के लिए एक मजबूत अंडरकरंट (अंतर्धारा) है, जो आदिवासी क्षेत्र को एक अनूठा चरित्र देता है।

राष्ट्रीय समिति की घोषणा के बाद से, इस लेखक ने सीएचटी के आदिवासी नेताओं की एक पूरी श्रृंखला के साथ व्यापक रूप से बातचीत की है, जिसमें पारंपरिक प्रमुखों के परिवार और पूर्व विद्रोही दोनों के साथ-साथ राष्ट्रीय राजनीतिक दलों का प्रतिनिधित्व करने वाले लोग भी शामिल हैं।

बिना किसी अपवाद के, उन्होंने चार मोर्चों पर बड़ी चिंता व्यक्त की:

(a) समिति कड़ी सिफारिश कर सकती है और सरकार सभी स्वायत्त निकायों में निवासियों के लिए समान अधिकार स्थापित करने की आड़ में आदिवासियों के विशेष भूमि-संबंधी और पारंपरिक अधिकारों को पूरी तरह छीन सकती है।

(b) समिति सीएचटी को मौजूदा तीन के बजाय छह जिलों में विभाजित करने की सिफारिश कर सकती है, और सरकार भौतिक सीमांकन का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए कर सकती है कि इनमें से कुछ जिलों में बंगाली मुसलमानों का बहुमत हो।

(c) अधिक मुस्लिम बस्तियों के लिए मार्ग प्रशस्त करना, विशेष रूप से म्यांमार से बांग्लादेश भाग आए बड़ी संख्या में रोहिंग्या मुसलमानों (Rohingya Muslims) को बसाने का प्रस्ताव करके।

(d) सुरक्षा बलों को अतिरिक्त अधिकार प्रदान करना, अधिक सैन्य शिविर बनाना, और 1900 सीएचटी विनियमों के संभावित निरसन या कमजोर होने के बाद होने वाले सभी लोकतांत्रिक विरोधों को बेरहमी से कुचलना।

सीएचटी बांग्लादेश का सबसे सैन्यीकृत क्षेत्र (militarised zone) है, जहां सेना आमतौर पर फैसले लेती है, क्योंकि इस क्षेत्र को देश के शासक अभिजात वर्ग द्वारा राष्ट्रीय सुरक्षा के चश्मे से देखा जाता है।

चूंकि बीएनपी सरकार और इस्लामी विपक्ष अपदस्थ पीएम शेख हसीना की नियोजित वापसी को लेकर एक शक्तिशाली जन-उभार का सामना करने के लिए तैयार हैं, 1900 सीएचटी विनियमन को निरस्त करने से उन्हें अल्पसंख्यक विरोधी भावनाओं को भड़काकर लोगों का ध्यान भटकाने में मदद मिल सकती है। सीएचटी मुद्दे का इस्तेमाल अतीत में बांग्लादेश के सैन्य शासकों द्वारा भारत विरोधी भावनाओं को गोलबंद करने के लिए किया गया है और ऐसा फिर से हो सकता है।

जातीय संतुलन को और कमजोर किया जा सकता है

1947 में, सीएचटी की आबादी में स्वदेशी आदिवासियों की हिस्सेदारी 97.5 प्रतिशत थी। बंगाली मुस्लिम निवासियों ने अब आदिवासियों को बहुत पीछे छोड़ दिया है। बांग्लादेश की 2022 की जनगणना के अनुसार, चटगांव पहाड़ी क्षेत्रों (रांगामती, खगड़ाछड़ी और बंदरबन जिलों) की कुल जनसंख्या 1,842,815 है, जिसमें लगभग 49.94 प्रतिशत स्वदेशी (आदिवासी) निवासी और 50.06 प्रतिशत बंगाली निवासी शामिल हैं।

1900 चटगांव पहाड़ी क्षेत्र विनियमन के संभावित निरसन और व्यवस्थित पुनर्वास को लेकर ताजा संघर्ष इस जातीय संतुलन को और कमजोर कर सकता है और आदिवासियों को उनके अपने ही घर में, जो कभी उनकी मातृभूमि थी, विदेशी बना सकता है।