अमरावती फेज-1 संकट: श्रमिकों की कमी और सुविधाओं के अभाव पर विश्व बैंक की चेतावनी

Amravati : विश्व बैंक की समीक्षा ने श्रमिकों की कमी, रहने की खराब स्थिति और ठेकेदारों की लापरवाही को अमरावती फेज-1 परियोजना की समय सीमा के लिए मुख्य खतरे के रूप में चिन्हित किया है।

एक तरफ जहां आंध्र प्रदेश सरकार विश्व बैंक और एशियाई विकास बैंक के वित्त पोषण से अमरावती में फेज-1 के कार्यों की प्रगति का ढिंढोरा पीट रही है, वहीं इस महत्वाकांक्षी राजधानी परियोजना के तड़क-भड़क वाले शोर के पीछे एक कड़वी सच्चाई भी छिपी है। यह सच्चाई निर्माण श्रमिकों की भारी कमी है, जो इस पूरी परियोजना की गति को धीमा करने की चेतावनी दे रही है।

हाल ही में, विश्व बैंक के एक प्रतिनिधिमंडल द्वारा किए गए स्थल दौरे ने ठेका एजेंसियों की घोर लापरवाही को उजागर कर दिया है। निरीक्षकों ने पाया कि आंध्र प्रदेश राजधानी क्षेत्र विकास प्राधिकरण और अमरावती विकास निगम लिमिटेड के तहत चल रही परियोजनाओं में पर्याप्त श्रमिक तैनात नहीं हैं। स्थिति को और बदतर बनाते हुए, लेबर कैंपों (श्रमिक शिविरों) में बुनियादी सुविधाओं का अभाव पाया गया, जो मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के लिए भी चिंता का विषय हो सकता है।

श्रमिकों की भारी कमी

यह मुद्दा केवल एक अस्थायी असुविधा नहीं है, बल्कि एक दीर्घकालिक समस्या है जो न केवल परियोजना की समय सीमा को, बल्कि निर्माण की गुणवत्ता और वित्तीय प्रगति को भी नुकसान पहुँचा सकती है।

वर्तमान में, APCRDA और ADCL के तहत 88 निर्माण परियोजनाएं निष्पादित की जा रही हैं, जिन्हें NCC, L&T, KPC और MEIL सहित 11 प्रमुख ठेकेदार कंपनियां संभाल रही हैं। हालांकि, कार्यबल की तस्वीर संतोषजनक नहीं है। अनुबंध की शर्तों के अनुसार न्यूनतम 22,000 श्रमिकों का होना अनिवार्य है, जबकि कुछ अनुमानों के अनुसार तकनीशियनों और कुशल श्रमिकों सहित वास्तविक आवश्यकता 30,000 के करीब है।

विश्व बैंक द्वारा चिन्हित प्रमुख मुद्दे:

अन्य राज्यों से आए प्रवासी श्रमिकों के लिए न्यूनतम सुविधाओं का अभाव।

भीषण गर्मी के दौरान मजदूरों को टिन की चादरों वाले शेल्टर (आश्रयों) में रहने को मजबूर करना।

पीने के पानी, शौचालय और छायादार क्षेत्रों की कमी।

मजदूरी के भुगतान में देरी।

विश्व बैंक के परियोजना दस्तावेजों में भी अनुमान लगाया गया था कि फेज-1 की निर्माण गतिविधियों से 15,000 से 20,000 श्रमिकों के लिए काम पैदा होगा। ठेकेदारों ने अपनी रिपोर्ट में दावा किया है कि 20,000 से अधिक श्रमिक तैनात किए गए हैं, लेकिन विश्व बैंक और APCRDA के प्रतिनिधियों ने पाया कि यह संख्या 17,000 भी नहीं थी। मशीनरी की स्थिति भी चिंताजनक है; जहां रिपोर्टों में 3,600 वाहनों और उपकरणों की जरूरत बताई गई है, वहां वर्तमान में केवल 1,100 ही चालू हालत में हैं।

बुनियादी सुविधाओं का अभाव और बीमारी का खतरा

विश्व बैंक की टीम ने पाया कि सुविधाओं की कमी के कारण श्रमिक बीमार पड़ रहे हैं और काम छोड़कर जा रहे हैं, जबकि नए मजदूर इस रिक्तता को भरने में हिचकिचाहट दिखा रहे हैं। विश्व बैंक टीम के अनुसार, ये समस्याएं मुख्य रूप से ठेकेदारों की लापरवाही से उत्पन्न हुई हैं। यह भी आरोप लगाया गया है कि ठेकेदार स्थानीय श्रमिकों को काम पर रखने के इच्छुक नहीं हैं।

विश्व बैंक द्वारा उठाए जा रहे कदम:

ऋण की शर्तों के तहत, श्रम कल्याण, व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा (OHS) की सख्त निगरानी की जा रही है।

फंड की निकासी (Disbursement Linked Indicators) को सीधे काम की प्रगति और श्रमिक कल्याण मानकों के पालन से जोड़ दिया गया है।

इस समीक्षा के माध्यम से, विश्व बैंक ने ठेकेदारों पर दबाव डाला है कि वे मजदूरों के लिए बेहतर सुविधाएं और स्थानीय श्रमिकों के लिए कौशल-प्रशिक्षण (Skill-training) के अवसर प्रदान करें।

विश्व बैंक ने भूमिहीन मजदूरों (लगभग 21,000 प्रभावित परिवार), महिलाओं और युवाओं के लिए कौशल विकास और रोजगार के अवसरों की सिफारिश की है। श्रमिकों की कमी का कारण केवल पलायन नहीं है, बल्कि चुनाव के दौरान घर वापसी, अत्यधिक गर्मी और सुविधाओं का अभाव भी मुख्य कारण हैं।

अमरावती के बड़े लक्ष्य पर खतरा

अगर इन बाधाओं को दूर नहीं किया गया, तो काम में देरी, बढ़ती लागत और गिरती गुणवत्ता अमरावती के उस बड़े लक्ष्य को नुकसान पहुँचा सकती है, जिसके तहत निर्माण, कृषि-प्रसंस्करण और सेवा क्षेत्रों में 50,000 नौकरियां पैदा करने का सपना देखा गया है।

इसका एकमात्र दीर्घकालिक समाधान स्थानीय युवाओं, महिलाओं और भूमिहीन मजदूरों को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना और उन्हें निर्माण क्षेत्र से जोड़ना है। सरकार ने पहले ही ठेकेदारों से स्थानीय भर्ती बढ़ाने को कहा है। अमरावती को विश्व स्तरीय राजधानी बनाने के लिए श्रम कल्याण और स्थानीय रोजगार को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। विश्व बैंक की समीक्षा एक स्पष्ट चेतावनी है।

(यह लेख मूल रूप से द फेडरल आंध्र प्रदेश में प्रकाशित हुआ था।)