7.8% GDP ग्रोथ या आंकड़ों का खेल? सुभाष गर्ग ने सरकार से मांगा ₹6 लाख करोड़ का हिसाब

मोदी सरकार 2026-27 की पहली तिमाही में 7.8% की शानदार GDP ग्रोथ रेट का जश्न मना रही है। सरकार इस तेज़ी का श्रेय मज़बूत कैपिटल एक्सपेंडिचर (पूंजीगत व्यय) और तेज़ी से बढ़ते सर्विस सेक्टर को दे रही है। लेकिन पूर्व वित्त सचिव सुभाष चंद्र गर्ग असलियत को समझने की बात कह रहे हैं।

'द फेडरल' के YouTube चैनल पर रोज़ाना आने वाले शो 'AI With Sanket' में एक अहम इंटरव्यू के दौरान गर्ग ने कहा कि अर्थव्यवस्था की असल रफ़्तार तो 4 से 5% के बीच ही है, और आंकड़ों की बाज़ीगरी की वजह से ही ये सुर्खियां बन रही हैं।

गर्ग के शक की मुख्य वजह बेसलाइन में आया एक बड़ा और चुपचाप हुआ बदलाव है। उन्होंने बताया कि सरकार ने पिछले साल की पहली तिमाही के लिए मौजूदा कीमतों पर GDP के आंकड़े को 86 लाख करोड़ रुपये से घटाकर 80 लाख करोड़ रुपये कर दिया — यानी 6 लाख करोड़ रुपये की भारी कटौती।

गर्ग ने समझाया, "अगर आप पिछले साल की GDP को 86 लाख करोड़ रुपये मानते हैं, तो ग्रोथ सिर्फ़ 2.6 प्रतिशत है। लेकिन 80 लाख करोड़ रुपये के हिसाब से यह 10.3 प्रतिशत हो जाती है। इससे पूरी तस्वीर ही बदल जाती है।" उन्होंने आगे कहा कि अगर महंगाई को भी ध्यान में रखा जाए, तो असल ग्रोथ ज़ीरो के खतरनाक रूप से करीब दिखती है।

हालांकि उन्होंने अधिकारियों पर सीधे तौर पर धोखाधड़ी का आरोप नहीं लगाया, लेकिन अपने इंटरव्यू में उन्होंने इस पैटर्न के बारे में साफ़-साफ़ बात की और चेतावनी दी कि पुराने डाटा को कमज़ोर दिखाने से मौजूदा डेटा आसानी से मज़बूत नज़र आने लगता है।

संपादित अंश:

भारत की ग्रोथ स्टोरी और हाल के GDP आंकड़ों के बारे में आपका शुरुआती आकलन क्या है?
कुछ हफ़्ते पहले मैंने एक लेख लिखा था जिसमें बताया था कि आज भारत की अर्थव्यवस्था सबसे ज़्यादा कमज़ोर क्यों है। भारत के विकास के कई कारण तो हैं, लेकिन कई चिंताएँ और कमज़ोरियाँ भी हैं। हमारे लिए बेहतर होगा कि हम इन कमज़ोरियों पर ध्यान दें; वरना, हमारा विकास भी कमज़ोर बना रहेगा। इसलिए, जब यह आँकड़ा — 7.8 प्रतिशत — सामने आया, तो ज़ाहिर है कि मैंने इसे थोड़े शक की नज़र से देखा। पिछले साल भी पहली तिमाही में विकास दर 7.8 प्रतिशत बताई गई थी, लेकिन बाद में इसे घटाकर 6.9 प्रतिशत कर दिया गया था।

और इससे उस बात की पुष्टि होती है जो मैं पिछले दो-तीन सालों से, खासकर 2023-24 के बाद से देख रहा हूँ: सरकार पिछले सालों के डाटा में बदलाव कर रही है, शायद इसलिए ताकि मौजूदा साल की ग्रोथ का अनुमान बेहतर दिखे। 2025-26 की पहली तिमाही के लिए, पिछले साल मौजूदा कीमतों पर GDP 86 लाख करोड़ रुपये बताई गई थी। लेकिन मौजूदा साल की पहली तिमाही के लिए इस प्रेस रिलीज़ में जो GDP बताई गई है, वह 80 लाख करोड़ रुपये है। तो, 86 लाख करोड़ रुपये से घटकर 80 लाख करोड़ रुपये होना एक बहुत बड़ी कमी है।

हम सबसे पहले GDP ग्रोथ को नॉमिनल या मौजूदा कीमतों के आधार पर कैलकुलेट करते हैं। इस साल की पहली तिमाही की मौजूदा कीमतों पर GDP 88 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा है। अगर हम पिछले साल के लिए 80 लाख करोड़ रुपये का आंकड़ा लें, तो सरकार द्वारा बताई गई ग्रोथ 10.3 प्रतिशत है। इसके बाद, हम इस नॉमिनल या मौजूदा कीमतों वाली ग्रोथ से महंगाई के असर को हटाते हैं।

सरकार का कहना है कि यह लगभग 2.5 प्रतिशत है। अब, अगर आप 10.3 प्रतिशत में से महंगाई का असर — यानी 2.5 प्रतिशत — घटाते हैं, तो पता चलता है कि असल ग्रोथ लगभग शून्य है। इसलिए, यह जानना बहुत ज़रूरी है कि सरकार ने मौजूदा कीमतों पर GDP को 86 लाख करोड़ रुपये से घटाकर 80 लाख करोड़ रुपये क्यों किया। क्या यह जानबूझकर किया गया है? क्या इसका मकसद मौजूदा स्थिति को पिछले साल की तुलना में बेहतर दिखाना है? या फिर इसके पीछे कोई और ठोस वजहें हैं?

मौजूदा कीमत का आंकड़ा इतना ज़रूरी क्यों है?
मौजूदा कीमतें आमतौर पर बदलती नहीं हैं। अगर X कंपनी की बैलेंस शीट से आपको पता चलता है कि उन्होंने पिछले साल 1 लाख करोड़ रुपये का सामान और सेवाएँ बनाई थीं, तो अगर आप पिछले साल का वही आंकड़ा देखें, तो वह अब भी 1 लाख करोड़ रुपये ही होगा। वह बदलता नहीं है।

तो, अगर आप पिछले साल के उस सारे डेटा को देखें जिसके आधार पर आपने कहा था कि यह ₹86 लाख करोड़ था, और अब यह ₹80 लाख करोड़ हो गया है, तो क्या बदला है? यह एक बहुत ही अहम और ज़रूरी सवाल है, जो GDP के आकलन को इतना अलग बना देता है — 7.8 प्रतिशत से लगभग शून्य तक।

तो फिर 6 लाख करोड़ रुपये कहां गए?
यही सवाल मैं पूछ रहा हूं: यह कहां गायब हो गया?

क्या यह सिर्फ़ कैलकुलेशन या तरीका संबंधी कोई गलती हो सकती है?
अभी मैं यह नहीं कहूंगा कि यह जानबूझकर किया गया था, लेकिन हो सकता है कि 86 लाख करोड़ रुपये का यह आंकड़ा उस समय चीज़ों को बेहतर दिखाने के लिए ही तय किया गया हो।

अगर यह बदलाव जानबूझकर किया गया था, तो क्या इससे भविष्य के GDP आंकड़ों पर भी सवाल उठते हैं? 2023-24 में सरकार ने मौजूदा कीमतों पर GDP को लगभग 12 लाख करोड़ रुपये कम कर दिया।

जब आपने 2023-24 के बदलावों की जाँच की, तो आपको क्या पता चला?
2023-24 के लिए, GDP के आंकड़ों में तीन या चार बार बदलाव किए गए। इसलिए, आपके पास शुरुआती अनुमान, संशोधित अनुमान और अंतिम अनुमान होते हैं। 2023-24 के लिए, तीसरे बदलाव (जो कि दूसरा संशोधित अनुमान है) तक, उस समय GDP का आंकड़ा X था।

लेकिन आखिरी वाला — और उस साल की GDP को लेकर कई सवाल थे क्योंकि वह सरकार के दूसरे कार्यकाल का आखिरी साल था — अलग था।

क्या इसी तरह के बदलावों का असर दूसरी तिमाही के ग्रोथ के आंकड़ों पर भी पड़ सकता है?
दिलचस्प बात यह है कि 2025-26 के लिए दूसरी तिमाही के आंकड़ों में भी 5 लाख करोड़ रुपये की कमी की गई है। इससे दूसरी तिमाही के आंकड़े भी तुलनात्मक रूप से बेहतर दिख सकते हैं। तो, इस साल की GDP के आंकड़ों में कमी की गई है — पहली तिमाही में 6 लाख करोड़ रुपये और दूसरी तिमाही में 5 लाख करोड़ रुपये। आखिर वह पैसा कहाँ गया? यह जानना देश के लिए ज़रूरी है।

सरकार को दो टेबल जारी करनी चाहिए: एक में यह बताया जाए कि हमने खेती, इंडस्ट्री, मैन्युफैक्चरिंग, बिजली वगैरह में GDP की गिनती कैसे की, और अंतर कहाँ था। फिर यह भी बताया जाए कि, मान लीजिए, ट्रेड अकाउंट या ट्रेड सर्विसेज़ में लगभग 10 लाख करोड़ रुपये की कमी क्यों आई।

क्या आपको लगता है कि ये बदलाव जानबूझकर बेहतर हेडलाइन नंबर दिखाने के लिए किए जा रहे हैं?
मैं आरोप नहीं लगा रहा हूँ, लेकिन मुझे यह डर है क्योंकि दूसरे टर्म की GDP की तस्वीर दिखाने का इरादा था क्योंकि COVID मिसमैनेजमेंट वगैरह बहुत खराब सामने आ रहे थे। पाँच साल से, ग्रोथ बहुत खराब आ रही थी और चीज़ों को बेहतर दिखाने में पक्का दिलचस्पी थी। तो, किसी ने जानबूझकर ऐसा किया या किसी निचले लेवल पर किसी ने कुछ गलत गिनने का फैसला किया, मुझे इस स्टेज पर नहीं पता।

क्या यह आलोचना सिर्फ़ मौजूदा सरकार के लिए है, या पिछली सरकारों पर भी आर्थिक आँकड़ों में हेर-फेर करने के आरोप लगे हैं?

दुनिया की अर्थव्यवस्था में आँकड़ों की बाज़ीगरी कोई नई बात नहीं है। लोग ऐसा करते हैं। एक बहुत मशहूर कहावत है—सफ़ेद झूठ, काले झूठ और आँकड़े।

मुझे प्रशांत चंद्र महालनोबिस और अन्य लोगों द्वारा तैयार किए गए डेटा कलेक्शन और हमारे सांख्यिकीय सिस्टम पर बहुत भरोसा है। पिछले कई वर्षों से, हमारा सांख्यिकीय सिस्टम सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाले और बहुत विश्वसनीय सिस्टम में से एक रहा है।

लेकिन जब 2014 में यह सरकार आई, तो उसने UPA के समय के पिछले 10 सालों के GDP के आंकड़ों को घटा दिया था। लेकिन अब इस सरकार ने अपने ही GDP के आंकड़ों को घटा दिया है। ऐसा करने का मतलब है कि हिसाब-किताब या गिनती में कोई बहुत बड़ी गड़बड़ी हुई थी।

आपके एनालिसिस के आधार पर, क्या असल में Q1 GDP ग्रोथ 2.6 परसेंट है?
मुझे नहीं लगता कि असल में भारतीय अर्थव्यवस्था ज़ीरो ग्रोथ रेट से बढ़ रही है। यह निश्चित रूप से कम से कम 4–5 परसेंट की दर से बढ़ रही है। लेकिन 8 या 9 परसेंट की तुलना में कम उम्मीद रखने के कई कारण हैं। और इसलिए, मुझे लगता है कि हमारे लिए यह जानना बहुत ज़रूरी है कि यह एडजस्टमेंट क्यों किया गया था।

क्या सरकार के लिए GDP कैलकुलेशन में बदलाव करना नॉर्मल है, या यह अजीब है?
जैसा कि मैंने आपको बताया, नॉर्मल बदलाव चार बार होता है। जब आप जनवरी में एडवांस GDP नंबर जारी करते हैं, साल खत्म होने से तीन या ढाई महीने पहले, तो आप बहुत सारे अंदाज़े लगा रहे होते हैं। आपके पास डेटा नहीं होता। फिर आप मई में शुरुआती अनुमान जारी करते हैं, जब कुछ बेसिक डेटा आ चुका होता है, और अभी भी बहुत सारा डेटा आना बाकी होता है।

इसलिए, इस सिस्टम में बेहतर डेटा मिलने पर चीज़ों के आंकड़ों को घटाना या बढ़ाना बिल्कुल सामान्य बात है।

तो फिर आप मौजूदा संशोधन को असामान्य क्यों मानते हैं?
क्योंकि यह संशोधन उसी 'करंट-प्राइस डेटा' (मौजूदा कीमतों पर आधारित डेटा) के लिए है। उस समय के लिए 'करंट-प्राइस डेटा' उपलब्ध था। इसे इसलिए संशोधित नहीं किया गया है कि बेहतर डेटा उपलब्ध हो गया है। इसे इसलिए संशोधित किया जा रहा है क्योंकि 2023-24 में 12 लाख करोड़ रुपये अतिरिक्त गिने गए थे और अब उसे एडजस्ट किया जा रहा है। यह एक बहुत ही असामान्य संशोधन है।

क्या आप इसे 6 लाख करोड़ रुपये का घोटाला कहेंगे?
बिल्कुल नहीं। मुझे नहीं लगता कि पैसे कमाने के लिए कोई आंकड़ों का घोटाला करता है। घोटाले तो गलत काम करके पैसे कमाने के लिए किए जाते हैं। हो सकता है कि आप असलियत से बेहतर दिखने के लिए ऐसा करें। यह घोटाला नहीं है। यह एक गलत हिसाब-किताब है, जिसके बारे में आशंका हो सकती है कि आंकड़ों को अच्छा दिखाने के लिए इसे जानबूझकर किया गया हो।