अंतिम संस्कार पर कूटनीति: क्या बदल रही भारत की पश्चिम एशिया नीति?

यह रणनीतिक पहल और नैतिक स्पष्टता का क्षरण भी है जिसने अतीत में भारत को एक ऐसी आवाज बना दिया था जो मायने रखती थी, भले ही वह न तो आर्थिक और न ही सैन्य शक्ति था।

ईरान पर 40-दिवसीय अमेरिका-इजरायल युद्ध पर भारत की प्रतिक्रिया ने नई दिल्ली की गलतियों को उजागर किया है। बात यह नहीं है कि भारत ने ईरान का समर्थन किया या इजरायल का, बल्कि यह है कि अपने विस्तारित पड़ोस में पूरे संकट के दौरान, दिल्ली काफी हद तक सिर्फ एक पर्यवेक्षक बना रहा। अंतरराष्ट्रीय राय बनाने का कोई प्रयास नहीं किया गया। कोई स्पष्ट कूटनीतिक पहल नहीं दिखी। बयान काफी हद तक संयम की अपील तक ही सीमित रहे।

पश्चिम एशिया के विशेषज्ञ और सऊदी अरब में पूर्व राजदूत तलमीज अहमद कहते हैं, "भारत की विदेश नीति बिना किसी दृष्टि और नैतिक दिशा-निर्देश के लड़खड़ाती हुई प्रतीत होती है।"

इजरायल-अमेरिका के हमले शुरू होने से ठीक 48 घंटे पहले, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी इजरायल की यात्रा पूरी कर रहे थे। उन्होंने उस विशेष समय पर यात्रा करने का निर्णय क्यों लिया, यह स्पष्ट नहीं है, जब किसी भी सामान्य पर्यवेक्षक के लिए भी यह स्पष्ट था कि ईरान पर हमला आसन्न है। इसने कूटनीतिक तौर पर एक खराब छवि पेश की।

जब ईरान के राष्ट्राध्यक्ष, सर्वोच्च नेता अयातुल्ला खामेनेई की हत्या हुई, तो भारत की तरफ से कोई शोक संदेश नहीं आया। यह उस देश के लिए था जिसके साथ भारत अपने संबंधों को "ऐतिहासिक और सभ्यतागत" दोनों बताता है। इसके पीछे का तर्क अभी भी एक रहस्य बना हुआ है।

पूर्व एनएसए और विदेश सचिव शिवशंकर मेनन सहित भारत के सेवानिवृत्त राजनयिक, जो आम तौर पर सरकार पर टिप्पणी करने से बचते हैं, इस बात से काफी नाराज दिखे। मेनन ने इस चूक के बारे में खुलकर बात की। जब ईरानी दूतावास में शोक पुस्तिका पर हस्ताक्षर करने की बात आई, तो इसे विदेश सचिव विक्रम मिस्री पर छोड़ दिया गया। कोई विदेश मंत्री या कैबिनेट मंत्री वहां नहीं गया।

अंतिम संस्कार के लिए प्रतिनिधिमंडल भेजने का नवीनतम निर्णय भी इसी पैटर्न में फिट बैठता है। नई दिल्ली द्वारा शुरुआती चूक की भरपाई करने का एक तरीका यह हो सकता था कि ईरान के पूर्व सर्वोच्च नेता अली खामेनेई के अंतिम संस्कार में शामिल होने के लिए एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधित्व भेजा जाता, जो इस महीने की चार तारीख को शुरू होना था।

अंतिम संस्कार में भारत का प्रतिनिधित्व बिहार के राज्यपाल सैयद अता हसनैन और विदेश मंत्रालय में राज्य मंत्री पबित्रा मार्गेरिटा करेंगे। यह माना जा सकता है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी विदेश दौरे पर होंगे और विदेश मंत्री सुब्रह्मण्यम जयशंकर उनके साथ हैं।

सऊदी अरब में पूर्व राजदूत तलमीज अहमद कहते हैं, "एक साधारण प्रतीकात्मक इशारा ईरान को सही संकेत भेजने में काफी मददगार साबित हो सकता था।"

सेवानिवृत्त राजदूत के.पी. फाबियन कहते हैं, "प्रधानमंत्री मोदी के पास अपना कार्यक्रम बदलने और ईरान जाने का विकल्प था। इससे 28 फरवरी को इजरायल द्वारा सर्वोच्च नेता की हत्या के बाद भारत की प्रतिक्रिया न देने की भरपाई हो जाती।"

उन्होंने आगे कहा, "लेफ्टिनेंट जनरल हसनैन एक अच्छी पसंद हैं क्योंकि वह अंतिम संस्कार में पालन किए जाने वाले प्रोटोकॉल को जानते होंगे। लेकिन, उपराष्ट्रपति प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व कर सकते थे जैसा कि पहले किया गया था।" मई 2024 में, जब ईरानी राष्ट्रपति इब्राहिम रईसी और विदेश मंत्री अमीर-अब्दुल्लाहियान की एक विमान दुर्घटना में मृत्यु हो गई थी, तो नई दिल्ली ने तत्कालीन उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ को अंतिम संस्कार के लिए भेजा था। तब से अब तक ऐसा क्या बदल गया है, इसका अंदाजा लगाना मुश्किल है।

इन सबका क्या अर्थ है? निश्चित रूप से मोदी सरकार को अब तक यह स्पष्ट हो गया है कि ईरान झुकेगा नहीं; भारी झटकों के बावजूद ईरानी नेतृत्व कायम रहने वाला है। फिर ईरान की इस तरह अनदेखी क्यों?

भारत को विकास के लिए अमेरिकी तकनीक और निवेश की आवश्यकता है और वह ट्रम्प को नाराज नहीं करना चाहता, खासकर जब द्विपक्षीय व्यापार वार्ता चल रही हो। चीन भी नई दिल्ली के समीकरणों में एक कारक है, हालांकि इस समय अमेरिका-चीन संबंधों में सापेक्ष स्थिरता है। समीकरण में एक अन्य कारक मोदी सरकार की इजरायल के साथ वैचारिक आत्मीयता है, साथ ही यह तथ्य भी है कि इजरायल अक्सर भारत की सहायता के लिए तब आगे आया है जब दूसरों ने मुंह मोड़ लिया था। इनमें से बहुत कुछ पर्दे के पीछे रखा जाता है।

आईडीएसए के विद्वान प्रशांत प्रधान बताते हैं कि भारत ने हाल के वर्षों में अरब देशों और इजरायल के साथ अपनी भागीदारी का काफी विस्तार किया है, जो दोनों ही अमेरिका के साथ घनिष्ठ रणनीतिक साझेदारी बनाए रखते हैं। अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों से अपंग ईरान, चाबहार बंदरगाह परियोजना के अलावा, कुछ और देने की स्थिति में नहीं था।

प्रधान कहते हैं, "इस क्षेत्र के युद्ध से भारत की पश्चिम एशिया नीति में कोई बुनियादी बदलाव आने की संभावना नहीं है। उम्मीद है कि भारत अरब देशों और इजरायल के साथ अपने रणनीतिक और आर्थिक जुड़ाव को गहरा करना जारी रखेगा, जबकि आपसी हित के विशिष्ट क्षेत्रों के आधार पर ईरान के साथ व्यावहारिक और काफी हद तक लेन-देन वाला संबंध बनाए रखेगा।"

मोदी के नेतृत्व में भारत ने अपनी पिछली परंपराओं को तोड़ दिया है। यह बहुत अधिक लेन-देन (transactional) वाला हो गया है और अतीत के विपरीत, नैतिक स्थिति लेने की ओर नहीं देखता है। एक समय था जब भारत रंगभेद के खिलाफ एक अग्रणी आवाज था, पीएलओ को मान्यता देने वाले पहले गैर-अरब देशों में से एक था, दो-राष्ट्र सिद्धांत के लोकप्रिय होने से बहुत पहले फिलिस्तीनी राज्य का लगातार समर्थक था, और साम्राज्यवाद विरोधी संघर्ष की एक प्रमुख आवाज था।

महात्मा गांधी का अहिंसक संघर्ष दुनिया भर के लोगों के लिए प्रेरणा का स्रोत था। वह सब अब छोड़ दिया गया है, यह देखते हुए कि भारत ने गाजा या लेबनान में इजरायली कार्रवाई के खिलाफ अपनी आवाज नहीं उठाई है। व्यावहारिकता भारत के निर्णय लेने का मार्गदर्शन करती है। यह भारत की चुप्पी के बड़े हिस्से की व्याख्या करता है।

हालांकि हर देश अपने राष्ट्रीय हित को देखता है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि सिद्धांत को पूरी तरह से त्याग दिया जाए। स्वतंत्रता के बाद भारत को जो कूटनीतिक प्रभाव मिला, वह सैन्य शक्ति या आर्थिक भार पर नहीं बना था। यह इस विश्वास पर टिका था कि जब मौलिक मानदंडों की बात आएगी तो भारत बोलेगा। आज चुनौती स्वार्थ को देखते हुए अपने खोए हुए कुछ नैतिक आधार को वापस पाने की है।