मोदी-जिनपिंग मुलाकात से क्या भारत-चीन संबंधों में आ पायेगी नई ऊर्जा?

संबंधों को फिर से बनाने का प्रयास

यह बातचीत उस प्रक्रिया का हिस्सा थी जो अक्टूबर 2024 में एशिया के दो सबसे अधिक आबादी वाले देशों के बीच तनाव को कम करने के लिए शुरू की गई थी। बता दें कि 2020 की गर्मियों में लद्दाख में हुए सैन्य टकराव के कारण दोनों देशों के संबंधों में गहरी खटास आ गई थी। तब से लेकर अब तक दोनों के बीच विश्वास की कमी बनी हुई है। लाइन ऑफ एक्चुअल कंट्रोल (LAC) के दोनों ओर अभी भी लगभग 50,000 सैनिक तैनात हैं।

इंस्टीट्यूट ऑफ चाइनीज स्टडीज (Institute of Chinese Studies) की निदेशक अल्का आचार्य (Alka Acharya) का कहना है, "यह तथ्य कि चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने भारत की यात्रा की और प्रधानमंत्री मोदी के साथ द्विपक्षीय बैठक की, यह सही संकेत देता है। विदेश मंत्री, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) और वरिष्ठ अधिकारी मिल सकते हैं, लेकिन एक शिखर सम्मेलन राजनीतिक ढांचा तय करता है जो फिर पूरे सिस्टम (व्यवस्था) में फैलता है।"

महत्वपूर्ण बात यह है कि दोनों नेताओं ने अब रिश्ते को अधिक अनुमानित ट्रैक (predictable track) पर ला दिया है। इसके साथ ही, लोगों से लोगों के बीच आदान-प्रदान (people-to-people exchanges), व्यापारिक संबंधों, गतिशीलता और अधिक अनुकूल बाजार पहुंच के माध्यम से व्यापक संबंधों के पुनर्निर्माण का स्पष्ट प्रयास भी किया जा रहा है।

भारत और चीन ने तय की आर्थिक प्राथमिकताएं

प्रधानमंत्री मोदी ने जोर देकर कहा कि सीमावर्ती क्षेत्रों में शांति और स्थिरता द्विपक्षीय संबंधों के निरंतर विकास के लिए एक आवश्यक आधार बनी हुई है। उन्होंने दोनों पक्षों द्वारा सीमा संबंधी मुद्दों पर मौजूदा समझौतों और समझ का पालन करने की आवश्यकता को रेखांकित किया।

चीनी बयान के अनुसार, राष्ट्रपति शी ने इस बात पर जोर दिया कि "भारत और चीन प्रतिद्वंद्वियों के बजाय भागीदार हैं।" विदेश मंत्रालय (MEA) के बयान में यह भी कहा गया, "उन्होंने इस बात की पुष्टि की कि दोनों देशों को अपने संबंधों पर रणनीतिक और दीर्घकालिक नजरिया अपनाना चाहिए। मतभेदों को विवाद नहीं बनना चाहिए।"

चीन लंबे समय से यह मानता रहा है कि द्विपक्षीय संबंधों को सीमा विवाद के कारण बंधक नहीं बनाया जाना चाहिए। हालांकि, 2020 के बाद से भारत ऐसा करने से कतराता रहा है। लेकिन अब जब लद्दाख में घुसपैठ वाले पांच स्थानों पर तनाव कम (de-escalation) हो चुका है, और भारत के व्यापारिक नेताओं का दबाव है कि उद्योग के लिए व्यापार का सामान्य होना आवश्यक है, तो सरकार धीरे-धीरे संबंध खोलने की ओर बढ़ रही है। न केवल भारत के लिए, बल्कि दुनिया के अधिकांश विनिर्माण (मैन्युफैक्चरिंग) क्षेत्र के लिए चीनी आपूर्ति अनिवार्य है।

ईस्ट एशिया सेंटर की एसोसिएट फेलो एमएस प्रतिभा (MS Prathibha) कहती हैं, "यह बैठक द्विपक्षीय संबंधों के धीरे-धीरे सामान्य होने को दर्शाती है। हालांकि, दोनों देशों की प्राथमिकताएं स्पष्ट हैं; चीन के लिए आर्थिक और वैश्विक प्राथमिकताएं, और भारत के लिए द्विपक्षीय मुद्दों को हल करना यह दर्शाता है कि भारत-चीन सहयोग को आगे बढ़ाने के लिए एक लंबा रास्ता तय करना है।"

अभी भी दोस्त नहीं, लेकिन चीन चाहता है शांति

मोदी-जिनपिंग की मुलाकात का यह संदेश कतई नहीं है कि भारत-चीन संबंध अब फिर से सामान्य हो गए हैं। ऐसा नहीं है। इसके बजाय, दोनों पक्षों ने यह स्वीकार कर लिया है कि रिश्ते को वापस टकराव की स्थिति में जाने से रोकने में दोनों का साझा हित है।

यह ऐसे समय में और भी महत्वपूर्ण हो जाता है जब दुनिया में उथल-पुथल मची है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प (Donald Trump) के विघटनकारी टैरिफ, अमेरिका द्वारा स्थापित बढ़ती संरक्षणवादी बाधाओं, और पश्चिम एशिया व यूरोप में दो युद्धों ने दुनिया भर में राजनीतिक और आर्थिक मंथन पैदा कर दिया है।

मौजूदा नरमी के बावजूद चीन-अमेरिका प्रतिद्वंद्विता ने शी जिनपिंग को भारत के बड़े बाजार सहित अन्य वैकल्पिक बाजारों की ओर देखने पर मजबूर किया है। शी इस महीने के अंत में अमेरिका में होंगे और उनके हाथ में ब्रिक्स का घोषणापत्र होगा। यह घोषणापत्र अमेरिका का नाम लिए बिना विश्व व्यापार संगठन (WTO) के महत्व पर जोर देता है और व्यापार बाधाओं का कड़ा विरोध करता है, जो चीन के लिए एक सकारात्मक पहलू होगा। भारत के साथ कम टकराव वाला रिश्ता ब्रिक्स और ग्लोबल साउथ (Global South) को मजबूत करने के चीन के व्यापक हित को भी पूरा करता है।

भारत के लिए भी, यह जटिल भू-राजनीतिक माहौल को प्रबंधित करने के बारे में है। चूंकि अमेरिका (वाशिंगटन) की नीतियां तेजी से अप्रत्याशित होती जा रही हैं और भारत पैंतरेबाज़ी करने के लिए अधिक जगह तलाश रहा है, इसलिए नई दिल्ली को अपने सबसे महत्वपूर्ण एशियाई रिश्ते को स्थिर करने में गहरा हित है।

सीमा विवाद का साया

दोनों देशों के बीच बिना निशान वाली 3,488 किलोमीटर लंबी सीमा भारत-चीन विवाद के मूल में है। नक्शों पर न तो सीमा का सीमांकन (demarcated) किया गया है और न ही उसे चित्रित (delineated) किया गया है। 1962 का एक छोटा सीमा संघर्ष, जब पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (PLA) अरुणाचल प्रदेश में घुस आई थी और फिर अचानक से वापस लौट गई थी, आज भी भारत की ऐतिहासिक स्मृति में अंकित है। सीमा वार्ता के 25 दौर के बाद भी बहुत कुछ नहीं बदला है।

अगस्त में बीजिंग में एनएसए अजीत डोभाल (NSA Ajit Doval) और चीन के वांग यी (Wang Yi) के बीच बातचीत से सकारात्मक संकेत मिले थे और आठ सूत्रीय प्रस्ताव की घोषणा की गई थी। सीमा के मध्य क्षेत्र पर संभावित समझौते को लेकर कुछ चर्चाएं हैं, लेकिन अब तक सार्वजनिक रूप से कुछ भी घोषित नहीं किया गया है। भारत-चीन संबंधों पर सीमा विवाद का साया गहरा बना हुआ है।

शनिवार को मोदी और शी की मुलाकात ने एक बेहतरीन तस्वीर पेश की। लेकिन इसकी असली परीक्षा तब होगी जब यह 'अच्छा महसूस करने वाला कारक' (feel-good factor) कम हो जाएगा। क्या दोनों पक्ष सावधानीपूर्वक तैयार की गई इस राजनीतिक समझ को सीमा पर प्रगति में बदल पाएंगे, व्यापार असंतुलन को कम कर पाएंगे और एक व्यापक आर्थिक संबंध के लिए पर्याप्त विश्वास बहाल कर पाएंगे?

फिलहाल, इस सवाल का जवाब अनिश्चित है। मोदी-शी की मुलाकात ने जो हासिल किया है, वह कुछ अधिक मामूली और शायद अधिक महत्वपूर्ण है: इसने संबंधों को सुधारने की प्रक्रिया को पटरी पर बनाए रखा है।