तेहरान के अड़ियल रुख ने ट्रंप को ईरान युद्ध विश्वव्यापी बनाने पर घेरा

ट्रम्प द्वारा 'ऑपरेशन इकोनॉमिक आउटकास्ट' कहे जाने वाले इस आर्थिक घेराबंदी के प्रयास को स्पष्ट रूप से तेहरान से रियायतें न ले पाने की निराशा के रूप में देखा जा रहा है। अमेरिका (और इजरायल) को उम्मीद थी कि भीषण सैन्य हमले ईरान के लिए एक "डर और सदमे" का क्षण होंगे, जिसके बाद वह आत्मसमर्पण कर देगा।

इसके विपरीत, ट्रम्प और उनके मित्र, इजरायली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू को यह देखकर झटका लगा कि ईरान को दबाना इतना आसान नहीं था। उनके लिए स्थिति तब और बिगड़ गई जब तेहरान ने अभूतपूर्व तरीके से विरोध करते हुए होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) को अवरुद्ध कर दिया और वैश्विक अर्थव्यवस्था का दम घोंटना शुरू कर दिया। इसने अंततः वाशिंगटन और तेल अवीव को अपने सैन्य हमलों से पीछे हटने पर मजबूर कर दिया।

महाशक्ति कूटनीति में, सामान्य दृष्टिकोण यह होता है कि पहले किसी देश के साथ बातचीत करने की कोशिश की जाए। यदि वह विफल रहता है, तो आर्थिक प्रतिबंध लगाने का प्रयास किया जाता है। यदि वह भी काम न करे, तो सैन्य विकल्प चुना जाता है। ट्रम्प, अपनी अप्रत्याशित और तर्कहीन कार्यशैली के अनुरूप, बातचीत के बीच में ही सीधे सैन्य विकल्प पर कूद पड़े। उसमें विफल होने के बाद, वह अब ईरान पर आर्थिक दबाव बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

पिछले साल जून में सैन्य हमलों के पहले 12-दिवसीय चरण के बाद, दूसरी बार युद्ध शुरू करने के बाद, ट्रम्प प्रशासन अपने घोषित उद्देश्यों को पूरा किए बिना लड़ाई को नहीं रोक सकता था, क्योंकि ऐसा करना अपनी हार स्वीकार करने के समान होता।

इसके बाद ट्रम्प ने युद्ध को समाप्त करने के तरीके के रूप में बातचीत शुरू करने से पहले ईरान की सैन्य क्षमताओं को नष्ट करने का एक बड़ा दावा किया। अमेरिका ने ईरान का इतना गलत आकलन किया था कि वह बातचीत के दौरान भी तेहरान के कड़े विरोध को बर्दाश्त नहीं कर सका।

सभी संकेतों से पता चलता है कि ट्रम्प की टीम ने ईरानी वार्ताकारों पर अपने संवर्धित यूरेनियम का स्टॉक छोड़ने और अपने परमाणु प्रोजेक्ट को समाप्त करने की घोषणा करने के लिए दबाव बनाने की कोशिश की। ईरान के राष्ट्रपति मसूद पेज़ेशकियान ने स्पष्ट कर दिया कि उनका देश किसी समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए खुद पर दबाव नहीं बनने देगा।

हमलों के एक और दौर के बाद, ट्रम्प ने अंततः घोषणा की कि अमेरिका अपना हमला रोक देगा और बातचीत की कोशिश करेगा। लेकिन वह भी काम नहीं आया। ट्रम्प के लिए नवंबर में मध्यावधि चुनाव होने वाले हैं और यदि उन्हें मतदाताओं की स्वीकृति हासिल करनी है तो उन्हें अपने ईरानी साहसिक कार्य को जनता के सामने सही साबित करना होगा।

'ऑपरेशन इकोनॉमिक आउटकास्ट' शायद ईरान पर दागने के लिए ट्रम्प के शस्त्रागार में बची आखिरी मिसाइल है। इस तरह का प्रतिबंध कई व्याख्याओं के लिए जगह छोड़ता है। ट्रम्प युद्ध समाप्त कर सकते हैं और दावा कर सकते हैं कि उन्होंने ईरान का आर्थिक रूप से गला घोंट दिया है, और उम्मीद कर सकते हैं कि अमेरिकी मतदाता उनकी इस कहानी पर विश्वास कर लेंगे।

वास्तविकता में, ट्रम्प को अपने "आर्थिक युद्ध" में सफल होने के लिए दुनिया भर के उन देशों के सहयोग की आवश्यकता है, जिनका इस युद्ध से कोई लेना-देना नहीं है। इनमें से एक देश जो ट्रम्प की योजना को पूरी तरह से विफल कर सकता है, वह चीन है।

शी जिनपिंग सरकार ने ईरान को आर्थिक रूप से पंगु बनाने के अमेरिका के कदम को पहले ही खारिज कर दिया है, और संकेत दिया है कि उसका ट्रम्प की बात मानने का कोई इरादा नहीं है।

मुख्य सवाल यह है कि यदि चीन ईरान के साथ व्यापार जारी रखता है तो क्या ट्रम्प में चीन के खिलाफ कार्रवाई करने की हिम्मत है? इस बात में बहुत कम संदेह है कि बीजिंग व्यापार जारी रखेगा। ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल में, जब चीन ने पारस्परिक शुल्क के खिलाफ जवाबी कार्रवाई की धमकी दी थी, तब अमेरिका पीछे हट गया था।

ईरान के खिलाफ अमेरिका का यह कदम शी जिनपिंग की 24 सितंबर को होने वाली वाशिंगटन यात्रा की पृष्ठभूमि में भी आ रहा है। हालांकि दोनों देशों ने किसी विशेष एजेंडे का उल्लेख नहीं किया है, लेकिन ट्रम्प प्रशासन द्वारा इस यात्रा को महत्वपूर्ण माना जा रहा है क्योंकि इससे उनके आपसी संबंधों को स्थिरता मिलने और एआई (AI) सहित पारस्परिक हित के क्षेत्रों में समझौतों पर हस्ताक्षर होने की उम्मीद है।

शी की प्रस्तावित यात्रा इस साल मई में ट्रम्प की चीन यात्रा के बाद हो रही है, जहां अमेरिकी राष्ट्रपति शांत दिखे थे और शी सरकार को नाराज न करने के प्रति उत्सुक लग रहे थे। उस यात्रा के अंत में, किसी भी पक्ष ने मीडिया के साथ सार्वजनिक रूप से कुछ भी साझा नहीं किया था, और परिणाम काफी हद तक अटकलों तक ही सीमित रहा।

यद्यपि चीन की तुलना में भारत एक बहुत छोटा खिलाड़ी है, फिर भी नई दिल्ली ईरान के साथ व्यापार जारी रखकर अमेरिका के खेल को बिगाड़ सकती थी। लेकिन अतीत के अनुभवों और हालिया कदमों से पता चला है कि मोदी सरकार ने आमतौर पर वाशिंगटन की बात मानी है और शायद ही कभी अमेरिका को चुनौती दी है।

इसके अलावा, ट्रम्प ने दिखाया है कि हालांकि वह चीन के खिलाफ कार्रवाई करने में झिझकते हैं, जहां तक भारत का सवाल है, उन्होंने जुर्माना लगाने और टैरिफ बढ़ाने जैसी धमकियों को लागू किया है। भारत के लिए, अमेरिका के मुकाबले एकमात्र बढ़त वह लंबित व्यापार सौदा है जिस पर ट्रम्प हस्ताक्षर करने के लिए उत्सुक हैं। लेकिन ट्रम्प के स्वभाव को देखते हुए इस बात की पूरी संभावना है कि मोदी सरकार कोई जोखिम नहीं लेना चाहेगी।

भारत ने पहले ही ईरान से अपने आयात में भारी कटौती की है—वित्तीय वर्ष 2019 में $13.5 बिलियन से घटकर अब यह लगभग $375 मिलियन रह गया है। छह महीने पहले युद्ध शुरू होने के बाद से उसने ईरानी तेल की खरीद को लगभग बंद कर दिया है, केवल एक संक्षिप्त अवधि को छोड़कर जब उसने अमेरिकी प्रतिबंधों की छूट के बाद लगभग $700 मिलियन का कच्चा तेल खरीदा था।

नई दिल्ली एक कठिन स्थिति में है क्योंकि ईरान उन देशों को भूलने या माफ करने वाला नहीं है जिन्होंने अमेरिकी दबाव में उसके साथ व्यापार बंद कर दिया था। तेहरान के अधिकारियों ने इसके संकेत दे दिए हैं। एक बार जब स्थिति सामान्य हो जाती है, तो ईरान नई दिल्ली के साथ अपने संबंधों को ऐसे तरीकों से पुनर्गठित कर सकता है जो भारत के लिए सुखद नहीं होंगे।

इस बीच, अमेरिका का 'ऑपरेशन इकोनॉमिक आउटकास्ट' महज एक दिखावा साबित हो सकता है यदि चीन के अलावा, पारंपरिक रूप से ईरान की मदद करने वाले देश ऐसा करना जारी रखते हैं। लेकिन तेहरान के लिए एक बड़ा झटका संयुक्त अरब अमीरात (UAE) का उसके साथ व्यापार निलंबित करने का हालिया फैसला है।

अन्य पड़ोसियों के अलावा, ईरान ने अमेरिकी प्रतिबंधों को मात देने के लिए यूएई के जरिए रास्ते का इस्तेमाल किया था। वह रास्ता अब बंद हो गया है। इससे ईरान के पास अपने सामान की आवाजाही के लिए सऊदी अरब को छोड़कर कतर, ओमान और खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) के बाकी देश बचते हैं। रूस से भी हमेशा की तरह ईरान की मदद करने की उम्मीद है, लेकिन यूक्रेन के साथ चल रहे युद्ध को देखते हुए उसकी प्रभावशीलता संदेह के घेरे में है।

ऐसा नहीं है कि ट्रम्प के कड़े प्रतिबंधों से ईरान अछूता रहेगा। यद्यपि क्रांति के बाद से पिछले 50 वर्षों में तेहरान ने समय-समय पर लगाए गए अमेरिकी प्रतिबंधों से निपटने के विभिन्न तरीके खोजे हैं, लेकिन यह देश की अर्थव्यवस्था को प्रभावित जरूर करता है। इस बार, अमेरिकी अधिकारियों के हवाले से आ रही रिपोर्टों के अनुसार, वे ईरान के नागरिक उड्डयन, डिजिटल संपत्ति, सोना, प्रौद्योगिकी और शिपिंग क्षेत्रों को लक्षित करने की योजना बना रहे हैं।

लेकिन, जैसा कि ईरान के वरिष्ठ अधिकारियों ने बताया है, यह उनके देश के अस्तित्व का मामला है, और वे ट्रम्प के इस नए आर्थिक दबाव को विफल करने के लिए हर संभव प्रयास करेंगे।

ट्रम्प ने अतीत में भी कई बड़े-बड़े दावे किए हैं—जैसे कि ईरान के परमाणु कार्यक्रम को नष्ट कर देना और उसकी सेना को खत्म कर देना। हालांकि, ईरानी प्रतिरोध के सामने ये दावे टिक नहीं पाए।

नवीनतम आर्थिक प्रतिबंधों की घोषणा भी वैसी ही लग रही है। अमेरिकी धमकियों पर अंतरराष्ट्रीय बाजारों की सुस्त प्रतिक्रिया ट्रम्प की साख में आई कमी को दर्शाती है।

हालांकि, शुरुआत के लिए चार भारतीय कंपनियों सहित कुछ कंपनियों पर प्रतिबंध लगाए गए हैं, लेकिन ऐसा नहीं लगता कि इससे कोई ट्रम्प की गंभीरता से प्रभावित हुआ है। उन्होंने अतीत में ईरान पर बमबारी करने, उसकी सभ्यता को नष्ट करने, उसे पाषाण युग में भेजने आदि की धमकी दी थी। आखिरकार वह पीछे हट गए और इन धमकियों का कुछ नहीं हुआ।

क्या ट्रम्प की यह नवीनतम आर्थिक मिसाइल भी उसी हश्र का शिकार होगी या वहां सफल होगी जहां अन्य रणनीतियां विफल रहीं, यह जल्द ही पता चल जाएगा क्योंकि दुनिया इस लंबे चलते युद्ध के नए अध्याय की गवाह बनने जा रही है।