श्री राम जन्मभूमि तीर्थ क्षेत्र ट्रस्ट (एसआरजेटीकेटी) के पूर्व महासचिव चंपत राय द्वारा विश्व हिंदू परिषद (विहिप) के मीडिया समूह में साझा किए गए कथित 9 पेज के नोट की 21 अगस्त की मीडिया रिपोर्टों ने ट्रस्ट की 3 सितंबर की बैठक से कुछ दिन पहले ही संघ परिवार के भीतर उथल पुथल का एक और दौर शुरू कर दिया है। दान चोरी विवाद के मद्देनजर, उम्मीद है कि इस बैठक में ट्रस्ट का पहला मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) चुना जाएगा।
संघ परिवार की इस सबसे अहम परियोजना में यह नई दरार उन खबरों के बीच आई है जिनमें कहा गया है कि मंदिर ट्रस्ट के प्रशासनिक प्रमुख के पद के लिए एक सेवानिवृत्त नौकरशाह को शॉर्टलिस्ट किया गया है। अपनी विदाई के कारण वीएचपी समर्थित राय की इस चयन प्रक्रिया में कोई भूमिका नहीं होगी। यह राम मंदिर के सड़क पर हुए आंदोलन से लेकर नौकरशाही संस्था बनने तक की कई दशकों की लंबी यात्रा के एक महत्वपूर्ण उपकथानक को रेखांकित करता है।
हालांकि, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के पूर्व प्रधान सचिव, जो राम मंदिर निर्माण समिति के अध्यक्ष और मंदिर ट्रस्टी भी हैं, नृपेंद्र मिश्र ने तुरंत इस नोट को मनगढ़ंत और जाली बताकर खारिज कर दिया।
ट्रस्ट के भीतर मतभेद
मिश्र द्वारा राय के नोट को सक्रिय रूप से खारिज करने के बावजूद (मीडिया रिपोर्टों में कहा गया है कि राय ने पत्रकारों से इस नोट को लिखने की पुष्टि की है), यह पूरा घटनाक्रम 2020 की शुरुआत में केंद्र द्वारा ट्रस्ट की स्थापना के बाद से इसके भीतर मौजूद गहरे मतभेदों को स्पष्ट रूप से उजागर करता है।
हालांकि कथित तौर पर विशेष जांच दल (एसआईटी) ने अपनी प्रारंभिक रिपोर्ट में राय को क्लीन चिट दे दी है, लेकिन लोगों की नजर में उन्हें दोषी के रूप में ही देखा जा सकता है। यह बहुत ही असंभव लगता है कि उन्हें या वीएचपी के किसी अन्य शक्तिशाली व्यक्ति को नामित किया जाएगा और अंततः वह मंदिर ट्रस्ट के भीतर एक शक्तिशाली व्यक्ति के रूप में उभरेगा।
ट्रस्ट के शुरुआती दिनों से ही वैचारिक रूप से प्रेरित संघ परिवार के कैडर, जो मुख्य रूप से विहिप से हैं, और प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) द्वारा बनाए गए केंद्रीकृत, नौकरशाही और कॉर्पोरेट ढांचे के बीच मतभेद का तत्व पूरी तरह से स्पष्ट रहा है।
इन दो विपरीत प्रणालियों के बीच की खाई राम मंदिर आंदोलन के जन और सड़क आंदोलन से विकसित होकर एक नौकरशाही संस्था की तरह काम करने के कारण स्पष्ट थी, हालांकि जैसा कि दान घोटाले ने प्रदर्शित किया, इसकी संरचना और कामकाज में अभी भी कई कमियां मौजूद हैं।
मंदिर निर्माण और उसके प्रबंधन की कहानी के विरोधी संस्करणों के बिल्कुल विपरीत, अयोध्या में मंदिर परियोजना उसी दिन अपने अंतिम निर्माण मील के पत्थर तक पहुंच गई जब राय का नोट सार्वजनिक हुआ। राम मंदिर परिसर के भीतर निर्माण कार्य अब पूरा हो गया है, और केवल पूर्ण स्मृति स्तंभ के ऊपर स्वीकृत कांस्य श्री राम जन्मभूमि तीर्थ क्षेत्र ट्रस्ट के लोगो की स्थापना शेष है।
यह याद किया जाना चाहिए कि जब अयोध्या में भव्य राम मंदिर की प्राण प्रतिष्ठा की गई थी, तो इसे देश के सामने न केवल एक धार्मिक आकांक्षा की परिणति के रूप में प्रस्तुत किया गया था, बल्कि दशकों लंबी राजनीतिक परियोजना की सबसे बड़ी उपलब्धि के रूप में पेश किया गया था।
उस स्तर पर, इस बात में कोई संदेह नहीं था कि संघ परिवार ने सफलतापूर्वक एक स्थानीय विवाद को आधुनिक भारतीय राजनीति के प्राथमिक वैचारिक इंजन में बदल दिया था। विवादों की श्रृंखला में नवीनतम प्रकरण जिसने राम मंदिर को कलंकित करना जारी रखा है, जिसे मोदी निर्विवाद हिंदू वेटिकन के रूप में तैयार करना चाहते थे, उसने राय और मिश्र के बीच संघर्ष को और भी तेज कर दिया है।
हालांकि, इसे केवल दो व्यक्तियों के बीच टकराव के रूप में नहीं देखा जा सकता है, इसे संघ परिवार के भीतर मोदी और विहिप के नेतृत्व वाले समूहों के बीच काम करने की विभिन्न शैलियों के व्यापक संदर्भ में रखा जाना चाहिए।
मोदी के प्रतिनिधि नृपेंद्र मिश्र द्वारा निर्णय लेना
2024 के लोकसभा चुनावों से महीनों पहले हुए प्राण प्रतिष्ठा समारोह के बाद, यह स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहा था कि सड़क पर संघर्ष करने वाले प्रचारक और एक परिष्कृत नौकरशाह के बीच एक ऐतिहासिक घर्षण होने वाला है। 2014 और 2019 के चुनावों में प्रचार में पूर्ण भागीदारी की तुलना में 2024 के संसदीय चुनावों में राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) की सापेक्षिक उदासीनता में इसने एक भूमिका निभाई होगी।
राम मंदिर निर्माण प्रक्रिया पर और अंततः इसके प्रशासन पर भी केंद्र सरकार (यानी पीएमओ) का नियंत्रण एक विरोधाभास था क्योंकि मोदी सितंबर 1990 में एलके आडवाणी की सोमनाथ से अयोध्या रथ यात्रा के गुजरात चरण के प्रबंधन को छोड़कर कभी भी इस आंदोलन में सक्रिय भागीदार नहीं थे।
काफी हद तक, विहिप से जुड़े लोगों ने केंद्र को राम मंदिर ट्रस्ट स्थापित करने और अपनी पसंद के सदस्यों को नामित करने का अधिकार देने के सुप्रीम कोर्ट के फैसले की सराहना नहीं की। इसके परिणामस्वरूप ट्रस्ट ने ठीक उसी तरह काम किया जैसे केंद्र सरकार करती है, एक अत्यधिक केंद्रीकृत तरीके से, जिसमें निर्णय लेने की प्रक्रिया काफी हद तक मिश्र द्वारा तय की जाती है, जो वास्तव में मोदी के प्रतिनिधि के रूप में कार्य कर रहे हैं। अपनी विदाई के बाद से राय ने इसे पूरी तरह स्पष्ट कर दिया है।
जो लोग वास्तविक रूप से जमीनी कार्यकर्ता थे, साथ ही उनके नेताओं ने भी इस निर्णय को अनुकूल रूप से नहीं देखा। यह याद किया जाना चाहिए कि श्री राम जन्मभूमि की मुक्ति के लिए आंदोलन विहिप द्वारा 1980 के दशक की शुरुआत से आरएसएस के मार्गदर्शन और पर्यवेक्षण में चलाया गया था।
हिंदू पक्षों के पक्ष में फैसले के बाद, उन्होंने भाजपा के लिए चुनावी गति में धर्मशास्त्रीय बयानबाजी का अनुवाद करने के लिए शक्ति को नियंत्रित करने की उम्मीद की थी। लेकिन एसआरजेटीकेटी मामलों में प्रमुख भूमिका निभाने की उनकी सारी उम्मीदें धरी की धरी रह गईं।
राम मंदिर निर्माण प्रक्रिया पर और अंततः इसके प्रशासन पर भी केंद्र सरकार का नियंत्रण एक विरोधाभास था क्योंकि मोदी सितंबर 1990 में एलके आडवाणी की ऐतिहासिक सोमनाथ से अयोध्या रथ यात्रा के गुजरात चरण के प्रबंधन को छोड़कर कभी भी इस आंदोलन में सक्रिय भागीदार नहीं थे।
मोदी ने किए सभी प्रमुख अनुष्ठान
संघ परिवार के भीतर दबी आवाज में हो रही बातचीत के बावजूद, मोदी ने अगस्त 2020 में भूमि पूजन से लेकर जनवरी 2024 में प्राण प्रतिष्ठा और अंत में श्री राम जन्मभूमि मंदिर के शिखर पर ध्वजारोहण तक, मंदिर से जुड़े सभी प्रमुख अनुष्ठान स्वयं ही किए।
राम मंदिर को साकार करने के अंतिम दौर में मोदी की भूमिका नवंबर 2019 में सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले का परिणाम थी जिसमें केंद्र सरकार को ट्रस्ट के गठन और उसके मामलों को चलाने की जिम्मेदारी सौंपी गई थी। फैसले और उसके अंतिम आदेश ने प्रभावी रूप से मंदिर निर्माण और प्रबंधन मुख्यालय को आरके पुरम, नई दिल्ली में संकट मोचन हनुमान मंदिर आश्रम में विहिप के केंद्रीय कार्यालय से पीएमओ में स्थानांतरित कर दिया।
जब ट्रस्ट के स्थापित होने के कुछ ही हफ्तों के भीतर मिश्र को मंदिर निर्माण समिति के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया गया, तो इसने संकेत दिया कि भारतीय राज्य, अपने आधुनिक कार्यकारी अवतार में, हिंदुत्व की प्रमुख परियोजना की भौतिक अभिव्यक्ति की पूरी देखरेख करेगा।
तकनीकी राज्य द्वारा वैचारिक कैडर का विस्थापन
महत्वपूर्ण बात यह है कि राय की शिकायत, हालांकि उनके विवादास्पद नोट में कम आंकी गई है, स्पष्ट है कि मिश्र को ट्रस्ट के भीतर जहां तक इसके सबसे महत्वपूर्ण कार्यों मंदिर निर्माण और इससे संबंधित निर्णयों का संबंध है पूरी तरह से खुली छूट थी।
राय ने अपने नोट के साथ सभी अस्पष्टताओं को दूर कर दिया, और विस्तार से बताया कि हर प्रमुख परिचालन निर्णय लार्सन एंड टुब्रो जैसे इंजीनियरिंग समूहों को बड़े अनुबंध सौंपने से लेकर वास्तुकारों की नियुक्ति और प्रमुख समिति प्लेसमेंट करने तक पूरी तरह से मिश्र द्वारा निर्देशित था।
हालांकि कथित तौर पर विशेष जांच दल द्वारा अपनी प्रारंभिक रिपोर्ट में राय को क्लीन चिट दे दी गई है, लेकिन लोगों की नजर में उन्हें दोषी के रूप में ही देखा जा सकता है। यह बहुत ही असंभव लगता है कि उन्हें या वीएचपी के किसी अन्य शक्तिशाली व्यक्ति को नामित किया जाएगा और अंततः वह मंदिर ट्रस्ट के भीतर एक शक्तिशाली व्यक्ति के रूप में उभरेगा।
इसका निहितार्थ अचूक है: जब प्रशंसा बांटी गई, तो तकनीकी राज्य ने केंद्र स्तर पर कब्जा कर लिया, वहीं जब लापता दान पर विवाद खड़ा हुआ, तो वैचारिक ट्रस्ट को जनता के आक्रोश का सामना करने के लिए अकेला छोड़ दिया गया।
यह संस्थागत घर्षण समकालीन भारतीय राजनीति के भीतर एक व्यापक पैटर्न को प्रकट करता है। शासक तंत्र ने लगातार राजनीतिक कैडर की स्वायत्तता पर प्रबंधकीय केंद्रीकरण को प्राथमिकता दी है। एक बार जब कोई राजनीतिक आंदोलन अपना प्राथमिक उद्देश्य प्राप्त कर लेता है, तो उसके आंदोलनकारी नेतृत्व को अक्सर नौकरशाही दक्षता के पक्ष में किनारे कर दिया जाता है। अपने पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर नैतिक अधिकार के अभ्यस्त कैडर, अचानक खुद को प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कार्यकारी निरीक्षण के अधीनस्थ पाते हैं।
इसमें कोई संदेह नहीं है कि राय का नोट वित्तीय घोटाले के बाद व्यक्तिगत रक्षा तंत्र से कहीं अधिक है। इसके बजाय, यह एक ज्ञानवर्धक ऐतिहासिक दस्तावेज है।
सतही तौर पर, यह नोट कथित दान अनियमितताओं की जांच के मद्देनजर आया है, जिसे एक बार निर्माण समिति के प्रमुख नृपेंद्र मिश्र ने कलंक करार दिया था। लेकिन ऑनलाइन ट्रांसफर, आंतरिक ऑडिट और विक्रेता चयन की प्रशासनिक शब्दावली के नीचे एक गहरा वैचारिक विलाप छिपा है और वो है तकनीकी राज्य द्वारा वैचारिक कैडर का विस्थापन।
राम जन्मभूमि आंदोलन का प्राथमिक उत्तराधिकारी
आगे का रास्ता देखना मुश्किल है क्योंकि मोदी उन लोगों के साथ सत्ता साझा करने की संभावना नहीं रखते जिन्हें वह वैचारिक कैडर के रूप में देखते हैं। संघ परिवार के नेतृत्व ने वैचारिक एकता की छतरी के नीचे आंतरिक अंतर्विरोधों को हमेशा दूर करने की अपनी कल्पित क्षमता से ताकत हासिल की। लेकिन विपक्ष के एक आंदोलन से सत्ता में एक वैचारिक रूप से उन्मुख प्रतिष्ठान में परिवर्तन इस गतिशीलता को पूरी तरह बदल देता है।
जब से मोदी ने फैसले के लिए सर्वोच्च न्यायालय को प्रेरित किया और राम मंदिर की अनिवार्यता स्पष्ट हो गई, तब से यह मुद्दा स्वामित्व के मामले में बदल गया। यह मुद्दा 2020 से स्पष्ट है: राम जन्मभूमि आंदोलन का प्राथमिक उत्तराधिकारी कौन होगा? क्या यह जमीनी कार्यकर्ता और उनके नेता होंगे, या फिर इसके शीर्ष पर मोदी के साथ राज्य तंत्र होगा?
चंपत राय ने स्पष्ट रूप से मंदिर निर्माण समिति पर उंगली उठाई है। इसके प्रमुख के रूप में, मिश्र ने वे निर्णय लिए जिन्हें राय ने सूचीबद्ध किया है। लेकिन ये केवल उनके निर्णय नहीं थे, क्योंकि यह कल्पना करना कठिन है कि जो व्यक्ति पहले मोदी का प्रधान सचिव रहा हो, वह उनके इशारे पर काम नहीं करेगा।
अपने नोट के साथ, राय ने अनजाने में यह खुलासा कर दिया है कि आंदोलन और मशीन के बीच की लड़ाई में, मशीन हमेशा कमान संभालती है।
(द फेडरल सभी पक्षों के विचार और राय प्रस्तुत करना चाहता है। लेखों में दी गई जानकारी, विचार या राय लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि वे द फेडरल के विचारों को दर्शाते हों।)
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